上海市第一妇婴保健院
无障碍阅读 进入关怀版

招标信息

安全生产风险管控及隐患排查服务项目承包单位的需求文件

添加日期：2026-05-28

安全生产风险管控及隐患排查服务项目承包单位的需求文件
一、服务内容
1.编制安全生产以及特种设备安全风险的识别管控和隐患排查相关制度；
2.实施安全生产以及特种设备的安全风险的辨识、管控；
3.按国家相关部门要求定期实施安全生产以及特种设备隐患排查、形成隐患台账；
4.按照应急管理局以及市场监督管理局要求在指定网上平台将上述内容按要求填报。
5.国家相关部门规定的其他工作。
6.具体工作要求详见附件，包括但不限于附件一、附件二描述的内容。
7.服务地点：上海市浦东新区高科西路2699号、上海市静安区长乐路536号
8.服务期限：2年
9.项目限价：20万元
10.本次评议的过程中所发生的一切费用由参与单位自行承担，中标单位需承担5000元专家评审费用。
二、投标单位要求
1.有年检合格的工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
2.咨询服务人员具有相关的资质。
3.近3年内经营及相关活动中无不良记录。
4.提交中国裁判文书网犯罪记录查询。
三、投标文件要求
1.参与单位的营业执照、资质及法人证书。        
2.回复文件（内容主要为报价、服务承诺、方案、项目经理简历等）。
3.提交“中国裁判文书网”犯罪记录查询截图盖章纸质版，查询方式：高级检索→全文检索“（单位名称）”，案由选择“刑事案由”或案件类型选择“刑事案件”。
4.递交的纸质投标书应正本1份副本1份，电子版投标文件word、pdf（盖章扫描件）格式各一份（用U盘储存），一并装入投标文件袋内，并在封口处加盖单位公章或投标专用章的骑缝章。
5.同一个项目发现两家或者两家以上的报名单位，其单位法人、股东及受益人为同一人，则上述单位的投标文件作废，并列入我院黑名单。

提交时间：2026年6月1日下午16:00之前
提交地点：高科西路2699号老科研楼212室

上海市第一妇婴保健院
2026.5.28

 

附件一
安全风险分级管控与隐患排查工作内容
序号 阶段 工作内容 完成时间 输出或标准
1 现场诊断
  1. 项目小组到医院现场进行实地调研；
  2. 对医院各进行职业健康安全的诊断，对照法律法规及其标准，将存在的不符合纳入《诊断报告》；
  3. 与医院就《诊断报告》进行会议交流，由项目小组给医院提出改善建议。
 项目开始后一周内
  1. 诊断报告
  2. 诊断报告的改善方案
2 策划、实施危险源辨识
  1. 收集医院的平面布置图等资料，为危险源辨识提供依据；
  2. 策划危险源辨识方法，如对作业活动采取JHA，JSA的方法，对设施设备采取SCL，FEAM的方法等；
  3. 策划JHA，JSA、SCL，FEAM、HAZOP等相关的危险源辨识表格；
  4. 项目小组人员根据JHA，JSA、SCL，FEAM、HAZOP等方法对医院的各设施设备、各业务活动实施危险源辨识，形成《危险源清单》；
  5. 将识别的《危险源清单》与医院相关部门人员进行沟通、确认。
 前面工作完成后1周内
  1. 相关的危险源辨识表格；
  2. 危险源清单
3 策划、实施危险源的风险评价、形成四色图
  1. 根据《上海市企业安全风险分级管控实施指南》策划危险源风险评价的方法，常用方法包括危险性预分析法（PHA）、事故树分析（FTA）、事件树分析（ETA）、故障类型及影响分析法（FMEA）、风险矩阵法（L·S）、作业条件危险性分析（LEC）等
  2. 根据确定的危险源风险评价方法，对每个危险源实施风险评价，确定其控制风险；
  3. 根据各危险源的风险等级，参照《上海市企业安全风险分级管控实施指南》，将危险源分为四级，重大风险、较大风险、一般风险、低风险；
  4. 与医院进行商讨确认危险源的风险等级；
  5. 根据确认的危险源风险等级，在医院平面布置图中用红、橙、黄、蓝4种颜色标示，形成《安全风险四色分布图》；
  6. 协助医院制作《安全风险四色分布图》的看板，在医院进行张贴。
 前面工作完成后1周内 1、危险源辨识、风险评价管理制度；
2、危险源风险评价表；
  1. 安全风险四色分布图
 
序号 阶段 工作内容 完成时间 输出或标准
4 策划、监督各风险的控制措施
  1. 根据《上海市企业安全风险分级管控实施指南》策划各危险源的管控层级及其措施；
  2. 对每一个重大风险、较大风险策划控制措施，包括工程控制、建立操作规程、设置监控点等，与医院相关领导进行沟通、确认，形成《安全风险分级管控清单》；
  3. 协助医院对危险源控制采取控制措施，包括协助医院编制相关的安全制度、检查表等
  4. 协助医院根据安全风险管控措施的落实情况，形成《安全风险分级管控措施落实情况表》
  5. 对重大、较大风险区域协助医院制作《安全风险告知卡》并进行张贴。
 前面工作完成后1月内
  1. 安全风险分级管控清单
  2. 安全风险控制需要的安全管理制度、安全检查表等
  3. 安全风险分级管控措施落实情况表
  4. 安全风险告知卡
5 动态跟踪
  1. 项目小组人员在每月的隐患排查时，核实医院是否有存在新的安全风险，如有，及时更新危险源清单、安全风险分级管控清单等
 每月
  1. 更新的危险源清单、安全风险分级管控清单等
6 组建隐患排查小组并进行培训
  1. 协助医院组建隐患排查工作小组；
  2. 对隐患排查工作小组实施隐患排查的培训。
 前面工作完成后1周内
  1. 隐患排查小组
  2. 培训记录
7 策划《隐患排查工作方案》及检查表
  1. 根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》的规定为医院策划《隐患排查工作方案》；
  2. 根据医院的实际情况，策划综合检查、部门检查、班组检查、专项检查（电气、危险化学品、消防等）、季节性检查、节假日检查等检查表；
 前面工作完成后1周内
  1. 隐患排查方案
  2. 各类安全检查表
8 编制《安全风险分级管控与隐患排查报告》
  1. 将危险源辨识、风险评价、风险分级管控、隐患排查方案等会在形成《安全风险分级管控与隐患排查报告》，报医院审核；
  2. 提交书面的《安全风险分级管控与隐患排查报告》。
 前面工作完成后2周内
  1. 《安全风险分级管控与隐患排查报告》


 
序号 阶段 工作内容 完成时间 输出或标准
9 实施隐患排查
  1. 根据《隐患排查方案》，协助医院实施各项检查等；
  2. 监督医院各部门、班组实施部门检查、班组检查；
  3. 填写各安全检查表，对发现的隐患进行整理，纳入《隐患台账》，根据《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》的要求，将隐患分为一般隐患、重大隐患；
  4. 与医院一起召开会议，对发现的隐患进行整改策划，对重大隐患协助医院实施上报，形成《隐患整改计划》；
 每月、节假日前
  1. 各填写好的安全检查表；
  2. 隐患台账；
  3. 隐患整改计划
10 隐患整改跟踪
  1. 项目小组在每次隐患排查时跟踪隐患的整改情况，将整改情况纳入《隐患整改完成情况跟踪表》中；
  2. 协助医院实施隐患排查的数据上报。
 每月
  1. 1、隐患整改完成情况跟踪表
11 建立事故隐患排查治理信息档案
  1. 协助医院建立事故隐患排查治理信息档案；
  2. 协助医院应对政府的年度隐患监督检查
 年底、需要时
  1. 事故隐患排查治理信息档案














附件二
特种设备风险分级管控与隐患排查工作内容
序号 阶段 工作内容 完成时间 输出或标准
1 现场诊断
  1. 对医院各特种设备进行安全方面的诊断，对照法律法规及其标准，将存在的不符合纳入《诊断报告》；
  2. 与医院就《诊断报告》进行会议交流，由项目小组给医院提出改善建议。
 项目开始后一周内
  1. 诊断报告
  2. 诊断报告的改善方案
2 策划、实施特种设备危险源辨识
  1. 收集医院的特种设备清单等资料，为特种设备风险辨识提供依据；
  2. 策划特种设备风险辨识方法，如SCL，FEAM的方法等；
  3. 策划SCL，FEAM等相关的风险辨识表格；
  4. 项目小组人员根据SCL，FEAM等方法对医院的各特种设备及其相关活动实施风险辨识，形成《特种设备风险清单》，《特种设备风险清单》；
  5. 将识别的《特种设备风险清单》与医院相关人员进行沟通、确认。
 前面工作完成后1周内
  1. 相关的安全检查表；
  2. 特种设备风险清单
3 策划、实施特种设备的风险评价、形成四色图
  1. 策划特种设备风险评价的方法，常用方法包括故障类型及影响分析法（FMEA）、风险矩阵法（L·S）、作业条件危险性分析（LEC）等
  2. 根据确定的特种设备风险评价方法，对每个特种设备的风险实施风险评价，确定其控制风险；
  3. 根据各特种设备的风险等级，将危险源分为四级，重大风险（红）、较大风险（橙）、一般风险（黄）、低风险（蓝）；
  4. 与医院进行商讨确认特种设备风险的风险等级；
  5. 根据确认的特种设备风险等级，在医院平面布置图中用红、橙、黄、蓝4种颜色标示，形成《特种设备安全风险四色分布图》；
  6. 协助医院制作《特种设备安全风险四色分布图》的看板，在医院进行张贴。
 前面工作完成后1周内
  1. 特种设备风险识别评价管理制度；
  2. 特种设备风险清单
  3. 特种设备安全风险四色分布图
 
序号 阶段 工作内容 完成时间 输出或标准
4 策划、监督特种设备各风险的控制措施
  1. 根据策划的《特种设备风险识别评价管理制度》,对每一个特种设备重大风险、较大风险策划控制措施，与医院相关领导进行沟通、确认，形成《特种设备安全风险分级管控清单》；
  2. 协助医院对特种设备安全风险控制采取控制措施；
  3. 协助医院根据特种设备安全风险管控措施的落实情况，形成《特种设备安全风险分级管控措施落实情况表》
  4. 对重大、较大风险区域协助医院制作《特种设备安全风险告知卡》并进行张贴。
 前面工作完成后1月内
  1. 特种设备安全风险分级管控清单
  2. 特种设备安全风险分级管控措施落实情况表
  3. 特种设备安全风险告知卡
5 动态跟踪 项目小组人员在每月的特种设备隐患排查时，核实医院是否有存在新的特种设备安全风险，如有，及时更新特种设备风险清单、特种设备安全风险分级管控清单等 每月 更新的特种设备风险清单、特种设备安全风险分级管控清单等
6 编制《特种设备安全风险分级管控报告》
  1. 将特种设备危险源辨识、风险评价、风险分级管控、隐患排查方案等会在形成《特种设备安全风险分级管控报告》，报医院审核；
  2. 提交书面的《特种设备安全风险分级管控报告》；
  3. 协助医院上传到海市特种设备隐患排查治理信息化理系统。
 前面工作完成后2周内 特种设备安全风险分级管控报告
7 组建特种设备隐患排查小组并进行培训
  1. 协助医院组建特种设备隐患排查工作小组；
  2. 对特种设备隐患排查工作小组实施隐患排查的培训。
 前面工作完成后1周内
  1. 特种设备隐患排查小组
  2. 培训记录
8 策划《特种设备隐患排查工作方案》及检查表
  1. 根据《上海市特种设备隐患排查治理办法》、《特种设备使用管理规则》的规定为医院策划《特种设备隐患排查工作计划》，包括通用要求检查、专项要求检查、设备分类检查（包括日管控、周排查、月调度、年自查）等；
  2. 指导医院特种设备相关操作人员登陆上海市特种设备隐患排查治理信息化理系统，以及填报的方法。
 前面工作完成后1周内
  1. 特种设备隐患排查计划
  2. 特种设备操作人员了解填报方法及其要求


 
序号 阶段 工作内容 完成时间 输出或标准
9 实施隐患排查
  1. 根据《上海市特种设备隐患排查治理办法》，协助医院实施通用要求检查、专项要求检查、设备分类检查（包括周排查、月调度、年自查）等；
  2. 监督医院各特种设备管理部门或外包单位实施特种设备的日维护、日管控以及特种设备的定期检验、年度自查等；
  3. 在上海市特种设备隐患排查治理信息化理系统中填报各隐患，；
  4. 与医院一起召开会议，对发现的隐患进行整改策划，形成《特种设备隐患治理记录表》；
 每月
  1. 填写好的上海市特种设备隐患排查治理信息化理系统；
  2. 特种设备隐患台账；
  3. 特种设备隐患治理记录表
10 隐患整改跟踪
  1. 项目小组在每次隐患排查时跟踪隐患的整改情况，将整改情况纳入《特种设备隐患治理记录表》中；
  2. 协助医院实施隐患排查的数据上报。
 每月 特种设备隐患治理记录表
11 建立特种设备事故隐患排查治理信息档案
  1. 协助医院建立特种设备事故隐患排查治理信息档案；
  2. 协助医院应对政府的年度特种设备隐患监督检查
 年底、需要时 特种设备事故隐患排查治理信息档案

 

东院：浦东新区高科西路2699号　西院：静安区长乐路536号

上海市第一妇婴保健院版权所有　沪ICP备10211713号 | 沪公网安备 31010602000267号